Новости

20 июля 2015
В Правительство РФ внесены изменения в перечень стандартов, обязательных при проектировании и строительстве

Проект постановления о внесении изменений в перечень национальных стандартов и сводов правил, обязательных для применения при проектировании и строительстве, внесен на утверждение Правительства Российской Федерации. Документ подготовлен Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Проект нормативного акта предусматривает корректировку постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Перечень 1521).
Проект нормативного акта разработан в связи с тем, что содержание ряда нормативных документов, включенных в перечень, изменились в результате пересмотра этих документов, а также с учетом предложений, поступавших в Минстрой России с момента опубликования постановления №1521. «Нормативно-техническая база постоянно меняется - проводится разработка новых и актуализация действующих технических норм, что требует регулярного обновления перечня обязательных стандартов и сводов правил», - пояснил директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Андрей Белюченко.
Вместе с тем подготовка данного документа обусловлена необходимостью устранения некоторых возникающих коллизий, связанных с включением ряда норм и требований в состав обязательных. Так, проект постановления предполагает исключение из Перечня 1521 нормы, запрещающей размещать на первых этажах жилых домов предприятия и магазины с режимом функционирования после 23 часов.
19 июля 2015
Субъекты будут участвовать в программе повышения устойчивости жилых домов в сейсмических районах по новым правилам

Участие субъектов РФ в федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» изменится и будет осуществляться на конкурсной основе. Соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации №706 подписано на этой неделе.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. №706 утверждает новые правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в рамках ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы».
Также документ устанавливает порядок отбора регионов для предоставления субсидий из федерального бюджета, согласно которому, начиная с 2015 года, участие субъектов Российской Федерации в ФЦП будет осуществляться на конкурной основе, что в значительной степени повысит эффективность реализации программных мероприятий.
Порядок утвержден приказом Минстроя России от 15 июля 2015 г. № 502/пр.
В пятницу 17 июля в Минстрое прошло видеоселекторное совещание представителей субъектов РФ, участвующих в ФЦП, в ходе которого исполняющий обязанности директора департамента финансов Минстроя России Юрий Гордеев разъяснил вопросы дальнейшей реализации программных мероприятий.
18 июля 2015
Подписан закон о ГЧП

Президент РФ подписал Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный Минэкономразвития России.

Подписанный документ направлен на формирование условий для создания и модернизации частными инвесторами объектов публичной инфраструктуры, а именно социальной, транспортной, инфраструктуры связи и электроэнергетики, для повышения качества, предоставляемых населению услуг. Законом устанавливаются правила и подходы к реализации проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства в Российской Федерации.
Новый ФЗ допускает возникновение частной собственности на создаваемые или реконструируемые объекты общественной инфраструктуры. При этом инвестор обязан обеспечивать полное или частичное финансирование создания такой инфраструктуры и эксплуатацию объекта в соответствии с его целевым назначением, которое регистрируется в качестве обременения объекта.
Сторонами проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства являются публично-правовые образования и частные инвесторы — российские юридические лица. При этом проекты могут быть реализованы федеральными, региональными и муниципальными властями. Также, в целях отбора инвестора, допускается проведение совместного конкурса федеральными, региональными и муниципальными публично-правовыми образованиями.
Публичная сторона может участвовать в проекте государственно-частного, муниципально-частного партнерства через прямое софинансирование, предоставляя субсидию на реализацию проекта или государственную гарантию, а также через имущественное участие, в том числе предоставляя земельные, водные, лесные участки под создаваемый объект.
В интересах инвесторов законом вводится механизм гарантирования неизменности основных параметров, на основании которых принималось решение о реализации проекта. Так, в случае изменения макроэкономических условий или законодательства, напрямую затрагивающих проект (налоги, льготы и т. д.), вносятся обоснованные изменения в соглашение в части объема софинансирования публичной стороной проекта и сроков его реализации.
Подписанный документ предусматривает отбор инвесторов на конкурсной основе, полностью урегулированной в законе. При этом прописан и альтернативный механизм, когда инвестор может подать заявку на строительство или модернизацию объекта публичной инфраструктуры по своей инициативе. В таком случае заявка размещается на сайте torgi.gov.ru, и, если в течение 45 дней иной инвестор не заявит о своей заинтересованности в реализации проекта, с инициатором заключается соглашение о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Субъектам Российской Федерации необходимо привести свою нормативно-правовую базу в соответствие с законом до 1 июля 2016 года.
17 июля 2015
Комитет НОСТРОЙ по профессиональному образованию обсудил проект отраслевой рамки квалификаций для рабочих кадров

Комитет НОСТРОЙ по профессиональному образованию под председательством Азария Лапидуса на заседании 16 июля 2015 года обсудил проект отраслевой рамки квалификаций для рабочих кадров, а также проекты профессиональных стандартов и ряд других важных вопросов.

Формирование отраслевой рамки квалификаций для рабочих кадров осуществляется за счет бюджета Ассоциации «Национальное объединение строителей». В соответствии с данной рамкой будут доработаны все профессиональные стандарты. О второй редакции проекта отраслевой рамки рассказал автор и разработчик Александр Герасимов, который ответил на все вопросы и замечания членов Комитета. Участники заседания приняли представленный проект рамки за основу и поручили доработать ее к 1 сентября 2015 года.
Руководитель рабочей группы Комитета Алексей Степаненко сообщил о решении Совета НОСТРОЙ внести изменения в программное обеспечение Единой системы аттестации. Рабочая группа Комитета выступила с предложением обратиться от лица Комитета в Аппарат НОСТРОЙ с просьбой заключить соответствующий договор для доработки программного обеспечения ЕСА. Данная инициатива была поддержана Комитетом.
Алексей Степаненко также выступил по вопросу о центрах по тестированию ЕСА. Рабочей группой рассмотрены заявления от 19 претендентов на получение аккредитации в качестве центров по тестированию, из них одобрены 17 организаций. Кроме того, рабочая группа проанализировала статистику по работе аккредитованных центров и выявила 12 организаций не активных в системе и предложила исключить их из реестра центров по тестированию. Оба вопроса вынесены на голосование, и члены Комитета одобрили решения рабочей группы.
17 июля 2015
С сентября 2015 г ужесточается законодательство в отношении самовольного строительства

В сентябре 2015 года вступит в силу подготовленный при участии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации закон, который предполагает ужесточение понятия самовольной постройки и условий для признания права собственности на такой объект.

Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» был подписан Президентом 13 июля 2015 года, а 15 июля – официально опубликован.
По данным Минстроя России, в последнее время проблема самовольного строительства (в основном, многоэтажных жилых домов и коммерческих строений) приобрела угрожающие масштабы. Региональные и муниципальные власти не в состоянии самостоятельно разрешить ситуацию. Недобросовестные застройщики пользуются «лазейкой» в законодательстве - возводят без разрешительных документов или с отклонениями от параметров выданного разрешения на строительство многоквартирные дома, таунхаусы, офисные здания, а затем узаконивают эти объекты и строения через суды, добиваясь признания права собственности на самовольные постройки. При вынесении решений по таким искам суды не учитывают выполнение застройщиком требований Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в связи с чем, застройщик имеет возможность не выполнять требования документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также правил землепользования и застройки. В итоге сложилась практика признания права собственности на самовольные постройки в судебном порядке, фактически направленная на обход требований градостроительного законодательства.
16 июля 2015
НИЦ «Строительство» награжден за работу по развитию изобретательства

Московский городской совет Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) наградил Научно-исследовательский центр «Строительство», подведомственный Минстрою России, дипломом за плодотворную работу по развитию изобретательства. За последний год центром получено 10 новых патентов.

В течение года НИЦ «Строительство» получил 10 патентов, в том числе 5 патентов на изобретение и 5 патентов на полезную модель, и в настоящий момент ведутся процедуры патентования в 13 странах. Сейчас у центра действуют 5 лицензионных договоров на использование патентов на изобретения и полезные модели и 28 договоров совладения патентом.
Московской городской организацией Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов были особо отмечены разработки: «Новая технология армирования бетонных конструкций» и «Система обеспечения безопасности эксплуатации строительных объектов».
«Новая технология армирования бетонных конструкций» - новаторский способ армирования, условно названный «пружинным», предполагает использование высокопрочной стальной арматуры и композитных каркасов для армирования ненапряженных бетонных конструкций. Технология позволяет повысить трещиностойкость за счет объемного армирования. В результате ее применения экономия арматуры достигает 30-50%.
«Система обеспечения безопасности эксплуатации строительных объектов» предназначена для проведения мониторинга по оценке состояния зданий и сооружений, а именно для определения предельного состояния строительных конструкций. Техническим результатом изобретения является обеспечение возможности анализа накопления повреждения в процессе эксплуатации и определение предельного состояния конструкции. Способ включает размещение датчиков акустической эмиссии и регистрацию потока параметров ее сигналов, формирование выборок, определение статистических параметров, оценку состояния конструкции по изменению параметров акустической эмиссии.
15 июля 2015
Создан Совет молодых ученых и специалистов при РААСН

Первое совещание Совета молодых ученых и специалистов прошло 15 июля под председательством Президента Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) Александра Кузьмина. В ходе совещания обсуждались вопросы поддержки деятельности молодых ученых и развития научных инициатив.

Новый общественный орган создан при президиуме Российской академии архитектуры и строительных наук, подведомственной Минстрою России, для координации работы молодых ученых и специалистов в возрасте до 35 лет - сотрудников, стажеров-исследователей, аспирантов и докторантов научных учреждений РААСН и архитектурно-строительных вузов. Основной целью создания Совета молодых ученых и специалистов (СМУС)является объединение научной молодежи, выражение ее интересов, сохранение и развитие научного потенциала. Комплектуется СМУС на основании персональных представлений руководителей научных организаций Академии сроком на три года. РААСН, в целях содействия профессиональному росту молодежи в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук, закрепит представителей Совета в каждом своем отделении.
Молодые ученые и специалисты примут участие в проведении фундаментальных и прикладных исследованиях, заключении договоров и контрактов. Результаты научно-исследовательских работ исследователей из регионов будут представлены на выездных заседаниях Совета, организованных на базе территориальных отделений Российской академии архитектуры и строительных наук, а также онлайн-конференциях. Планируется регулярно проводить конкурсы научных работ на соискание медалей и дипломов РААСН.
Кроме того, было принято решение о закреплении представителей СМУС в секциях Технологической платформы «Строительство и архитектура». На очередном заседании Президиума Академии архитектуры и строительных наук в числе прочих планируется обсудить вопрос взаимодействия Совета молодых ученых и специалистов с другими молодежными отделениями профессиональных сообществ.
15 июля 2015
Доработаны требования по приспособлению жилых помещений к потребностям инвалидов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ доработало проект постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалидов» на основании замечаний и предложений заинтересованных общественных организаций.

Данный проект сейчас находится на стадии общественного обсуждения на сайте regulation.ru, однако министерство инициировало его обсуждение с представителями заинтересованных общественных организаций, профильными ведомствами и застройщиками. Все участники совещания выступили с принципиальной поддержкой проекта постановления. А на основании полученных предложений и замечаний по конкретным пунктам от Всероссийского общества инвалидов, института профессиональной реабилитации и подготовки персонала «Реакомп» и департамента градостроительной политики города Москвы Минстрой России доработал текст проекта постановления.
Кроме этого проект должны будут согласовать – Минтруд, Минздрав, Минэконом, Минюст и Минфин России, который в частности внесет предложения по поиску источников финансирования на данные мероприятия.

Документ содержит общие требования к обустройству прилегающей территории, крылец, входных площадок, внеквартирных коридоров, дверей и дверных проемов. Отдельные требования прописаны по приспособлению жилого помещения.

Проект также предполагает возможность реализации дифференцированных требований с учетом потребности инвалида и оценки возможности приспособления жилого помещения. Документ содержит подробное описание процедуры такой оценки и составления перечня обязательных для выполнения мероприятий. При этом учитываются потребности различных категорий инвалидов - инвалиды с расстройствами слуха, зрения, двигательной функции, инвалиды с задержкой в развитии, дети-инвалиды.