Новости

19 июня 2017
Михаил Мень потребовал от глав регионов взять на контроль работу по включению специалистов в нацреестр строительной отрасли

Регионы должны активизировать работу по включению специалистов строительных компаний в национальные реестры в области строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а власти субъектов взять ее выполнение на особый контроль. Об этом заявил глава Минстроя России Михаил Мень на селекторном совещании c субъектами РФ, которое прошло в ведомстве 19 июня.

«До начала работы по новым правилам остаются считаные дни, поэтому необходимо принять исчерпывающие меры по наполнению реестров сведениями о специалистах. В противном случае это негативно отразится на реализации инвестиционных программ и вводе объектов в установленные сроки, а в итоге и на социально-экономическом развитии региона», - заявил Михаил Мень.
Министр напомнил, что в рамках реформы саморегулирования в строительстве законодательством вводится ряд норм, обязательных для исполнения, в том числе введение института национальных реестров специалистов в области строительства, архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий. С 1 июля 2017 года строительные компании, для которых членство в саморегулируемой организации (СРО) является обязательным, смогут осуществлять свою деятельность только при наличии в этом реестре не менее двух своих специалистов - главного инженера и главного архитектора проекта.
Глава ведомства подчеркнул, что сегодня в России внедряется уникальная практика – формируется система персональной ответственности главных инженеров и главных архитекторов проектов за принимаемые ими решения. По его словам, законом строго регламентированы должностные обязанности специалистов, сведения о которых вносятся в национальные реестры, а именно: функции по организации выполнения соответствующих работ, в том числе согласование и приемка результатов, осуществление контроля, подписание ряда документов.
«Хочу отметить, что эти обязанности не могут выполняться другими работниками организации. Именно специалисты, включенные в реестр, будут нести персональную профессиональную ответственность за качество и безопасность строительства, а в случае недобросовестного исполнения своих обязанностей будут исключены из реестра на срок, составляющий 2 года», - сообщил Михаил Мень. Данный механизм также поможет оградить ответственного специалиста от принятия решений в чьих-либо интересах, потому что за все нарушения будет отвечать своей карьерой.
Размещенные в Интернете национальные реестры обеспечат открытость сведений о кадровом потенциале строительной отрасли и позволят самостоятельно определять реальный опыт и компетентность подрядчиков.
Минстрой России со своей стороны обеспечил принятие всех необходимых подзаконных актов, регулирующих требования к наполнению реестра. Национальными объединениями НОПРИЗ и НОСТРОЙ проведена большая работа по созданию специального программного продукта для приема заявительных документов. С 15 мая реестры запущены в тестовом режиме.
15 июня 2017
Эксперты рассмотрели концепцию Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ»

Концепцию актуализации Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» рассмотрели 15 июня в рамках заседания Комиссии в сфере градостроительной деятельности Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно - коммунального хозяйства. Совещание прошло при участии заместителя директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александра Степанова, а также представителей НОПРИЗ, Национальной палаты архитекторов, Союза архитекторов и Российской академии архитектуры и строительства.

В ходе обсуждения вопроса экспертами был сделан акцент на необходимости выделения в концепции Федерального закона городов федерального значения, тщательной проработке терминологии и конкретизации полномочий и функций как региональных, так и муниципальных архитекторов.
Особое внимание на заседании эксперты уделили важности разделения зон ответственности между профессиональными сообществами в архитектурной, градостроительной, проектной и экспертной деятельности. В частности, между Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), Национальной палатой архитекторов, Союзом архитекторов и Российской академии архитектуры и строительства.
Также на совещании эксперты затронули тему формирования единого реестра архитекторов. По мнению членов Комиссии, он должен быть разработан с учетом нацреестра главных инженеров проектов (ГИП) и главных архитекторов проектов (ГАП), который выступит начальной информационной базой в данном вопросе. По мнению экспертного сообщества, важно провести разделение в реестре между архитектурной и инженерной дисциплинами. Лица, включенные в реестр, будут отвечать национальным требованиям, что выступит определенной гарантией для заказчиков и граждан.
В ближайшее время новая редакция концепции Федерального закона с внесением предложений экспертного сообщества будет представлена на согласование в Минстрой России для дальнейшей подготовки законопроекта.
15 июня 2017
Органам госжилнадзора поручено ужесточить лицензионный контроль управляющих компаний

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень поручил усилить контроль за управляющими компаниями в части соблюдения лицензионных требований, качества и сервиса предоставляемых услуг. Поручение было сформировано по итогам прямой линии с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Задача создания конкурентного и прозрачного рынка управления жилье входит в число важнейших проектов Минстроя России. Михаил Мень подчеркнул, что принятие закона о лицензировании управляющих компаний дало результат. «Очистка рынка от недобросовестных УК реализуется в полном объеме, за период 2015-2017 было проведено более 537 тыс проверок работы управляющих компаний. По поручению Президента вверяются стандарты сервиса УК, что даст потребителям новое качество жилищно-коммунальных услуг. Важно, чтобы услуги оказывались управляющей организацией в соответствии с требованиями жителей. Именно поэтому нашей задачей становится установление на законодательном уровне минимального перечня сервисов, которые должна оказывать управляющая организация потребителям», - отметил министр. Глава Минстроя России поручил своему заместителю, главному госжилинспектору Андрею Чибису взять эти вопросы на особый контроль и тщательно проработать их с региональными ГЖИ.
В число сервисов, которые станут обязательными требованиями лицензионного контроля, войдут совершенствование работы аварийно-диспетчерской службы в части регламентации времени дозвона в службу (в течение 5 минут), регламентация времени локализации аварийных повреждений, установление требований к внешнему виду работников аварийно-диспетчерской службы, внедрение системы контроля и оценки качества работы аварийно-диспетчерской службы.
«Перед регионами поставлена задача обратить особое внимание на качество сервиса управляющих компаний. Управляющие компании должны четко выполнять все условия договора управления жильем, а также собдюдать треблвания раскрытия информации и предоставления отчетности. Я призываю всех коллег,работающих в отрасли, сделать качество и открытость своей работы приоритетом номер один», - дополнил Андрей Чибис.
14 июня 2017
Госдума РФ в первом чтении одобрила законопроект, регулирующий работу фонда долевого строительства

Государственная Дума Российской Федерации 14 июня приняла в первом чтении пакет изменений в законодательство о долевом строительстве, предусматривающее регулирование деятельности Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства. Документ разработан Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

По словам замглавы Минстроя России Никиты Стасишина, документ призван повысить гарантии людей при вложении средств в покупку жилья на стадии строительства.
«С 2014 года права граждан-участников долевого строительства обеспечиваются страхованием или поручительством банка. Однако действующая система страхования находится на пределе возможностей по объему принимаемых рисков. Накоплена огромная ответственность у страховых компаний и Общества взаимного страхования ответственности застройщиков, 91% объема ответственности приходится на четыре страховые компании. При этом, несмотря на наличие страховых случаев по застройщикам, находящимся в банкротстве, выплат пока не произведено», - сообщил Никита Стасишин.
Государственный фонд долевого строительства заменит собой неэффективный существующий механизм и обеспечит защиту жилищных прав граждан, уверены в Минстрое России. Одобренный сегодня в первом чтении законопроект должен утвердить полномочия и функции фонда, его органов управления, а также обязательный аудит деятельности; установить обязательность уплаты застройщиками взносов в компенсационный фонд до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, а также возможность оказания содействия в завершении строительства домов в случае банкротства застройщиков.
Кроме того, в законопроекте прописаны полномочия высшего органа управления - Совета Фонда. Он будет определять порядок заключения договоров на предоставление средств на достройку новому застройщику.
Законопроект также завершает реализацию комплексного подхода к контролю и надзору за деятельностью застройщиков. Согласно документу, контролирующие органы исполнительной власти субъектов РФ будут наделены полномочиями по установлению запрета на привлечение средств граждан для недобросовестных застройщиков. «Усиление роли регионального контроля на местах позволит обеспечить принципиально иной уровень защиты инвестиций наших граждан в жилищное строительство», - пояснил Никита Стасишин.
Как отметил замминистра, при подготовке к первому чтению в Госдуме прошли парламентские слушания, в ходе которых был высказан ряд замечаний и предложений к законопроекту, которые Минстрой России готов учесть при подготовке ко второму чтению.
14 июня 2017
Регионам поручено до конца года проработать вопрос замены вывесок и рекламных щитов

Поручение проработать вопрос поэтапной замены вывесок и рекламных щитов на соответствующие современным стандартам конструкции было дано региональным кураторам приоритетного проекта по формированию городской среды. Об этом сообщил замглавы Минстроя России Андрей Чибис 14 июня на Всероссийском селекторном совещании, посвященном созданию комфортной городской среды в городах страны.

В ходе совещания замглавы Минстроя России Андрей Чибис обратил внимание участников на необходимость привести наружную уличную рекламу к единым стандартам при взаимодействии с бизнесом, властью и общественностью.
«Одна из задач, стоящих перед муниципалитетами, очистить города от «визуального мусора», используя, в том числе, успешный опыт коллег из Москвы, Татарстана, Саратова. Обращу внимание, что затраты на решение этой задачи невелики, а эффект - очевиден», - отметил замминистра. Он рассказал, что в ряде городов проходят специальные акции - в Якутске, например, в рамках проекта «Забытая вывеска» были обновлены рекламные конструкции.
Кроме того, Андрей Чибис обратил внимание кураторов проекта по формированию городской среды в регионах на необходимость своевременного и полного заполнения мониторинга реализации программы в системе ГИС ЖКХ. «Сведения, которые размещаются в ГИС, доступны всем участникам проекта и, в первую очередь, гражданам, поэтому информация о ходе проекта по формированию комфортной городской среды в каждом регионе и муниципалитете должна быть полной и достоверной. Также должна быть доступна информация о проекте, размещенная на сайтах регионов, муниципалитетов и курирующих программу ведомств. Ответ на любой вопрос по благоустройству дворов или общественных пространств в своем городе гражданин должен найти в несколько кликов», - подчеркнул Андрей Чибис.
Еще одним важным критерием в создании комфортной городской среды наряду с вовлечением общественности, должна стать доступность дворов и создаваемых общественных пространств для всех групп населения –родителей с колясками, пожилых и маломобильных граждан. В Оренбургской области и Забайкалье уже прошли обсуждения дизайн-проектов пространств, адаптированных под потребности всех групп населения.
Также для достижения комплексного преображения городов наряду с синхронизацией с региональными программа капремонта, субъектам, в которых реализуются мероприятия приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» необходима синхронизация с работами по благоустройству и формированию комфортной городской среды.
13 июня 2017
Минстрой России заканчивает работу над ФГИС ЦС

Началось тестирование федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), ее ввод в эксплуатацию запланирован на 30 сентября 2017 года. Запуск системы позволит обеспечить прозрачность ценообразования в строительстве и исключить риски завышения сметной стоимости строительства. Данные для системы формируются в рамках государственного задания, о выполнении которого говорится в опубликованном 13 июня отчете Счетной палате по результатам проверки ведомства.

Ввод в эксплуатацию ФГИС ЦС, содержащей сметные нормативы, федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики определения сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов, перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию во ФГИС ЦС, запланирован на 30 сентября 2017 года.
Напомним, что по поручению президента и правительства страны, Минстроем России был подготовлен законопроект, направленный на реформирование системы ценообразования, который принят 3 июля 2016 года. Этим законом предусматривается расширение полномочий органов государственной власти в области утверждения сметных норм, методик определения и применения сметных цен строительных ресурсов, установления порядка мониторинга цен и ведения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Мониторинг является одним из важнейших инструментов определения достоверной стоимости строительства.
Первое размещение во ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов, полученных по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, планируется на 15 декабря 2017 года.
Кроме того, в рамках утвержденного Минстроем России государственного задания ФАУ «ФЦЦС» на 2015 и 2016 годы были предусмотрены мероприятия по актуализации и разработке дополнений в сборники государственных элементных сметных норм (ГЭСН) и федеральных единичных расценок (ФЕР), на разработку методических рекомендаций.
В настоящее время Минстроем России разработаны и утверждены 12 методических рекомендаций, необходимых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; актуализировано 239 сборников ГЭСН и ФЕР; актуализирован 21 сборник укрупненных нормативов цены строительства НЦС-2017 и др.
Что касается применения индивидуальных сметных нормативов, то их разработка и применение осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации. В связи с этим Минстроем России приказом от 1 апреля 2016 г. № 202/пр индивидуальные сметные нормативы, содержащиеся в федеральном реестре сметных нормативов признаны не подлежащими применению с 1 апреля 2016 года.
Замечания, указанные Счетной палатой ранее были выявлены в результате внутреннего аудита Минстроя России и в настоящее время устранены. Ведомство уже взаимодействует с правоохранительным органами по деятельности организации в прошлые годы. Кроме того, в 2016 году функции по вопросам формирования системы ценообразования и выполнению госзадания были переданы другой подведомственной организации ФАУ «Главгосэкспертиза России», которая начала активную работу в данном направлении.
«Проверки Счетной Палаты РФ являются частью плановой работы ведомства. По результатам таких проверок Минстрой России проводит анализ своей работы и работы подведомственных организаций и, в случае выявления нарушений, устраняет их и вносит коррективы в работу, - прокомментировал первый замглавы Минстроя России Леонид Ставицкий. - Все замечания, полученные в результате текущей проверки, будут также тщательно проработаны».
8 июня 2017
Эксперты обсудили нормы в области пожарной безопасности и эксплуатации высотных зданий

Обсуждение норм в области пожарной безопасности и эксплуатации высотных зданий состоялось 8 июня в рамках заседания Комиссии по высотному строительству Общественного совета при Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Совещание прошло при участии заместителя директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александра Степанова.

В рамках обсуждения вопроса экспертным сообществом было предложено объединить требования пожарной безопасности и строительные нормы в единые нормы, с привлечением МЧС к их разработке.
Отдельно эксперты обсудили существующие нормы, регламентирующие высоту общественных зданий в практике проектирования. Членами Комиссии было отмечено, что в различных сводах правил фигурируют разные значения высот зданий, что на данный момент создает проблемы с согласованием проектов общественных сооружений.
Особое внимание на заседании экспертным сообществом было уделено вопросу привлечения практиков к разработке проектов сводов правил для высотного строительства.
«В вопросах высотного строительства и особенно в части эксплуатации высотных зданий наработано недостаточно практики. Сегодня требования к эксплуатации высотных зданий меняются довольно быстро, а учитывая разнообразие представленной инфраструктуры в небоскрёбах, перед управляющими компаниями стоят задачи и по обеспечению безопасности, и корректно выстроенной логистике внутри здания, обслуживанию зоны ритейла и предоставлению разного рода мощностей для постоянного функционирования всех частей комплекса. И это только малая часть того, что должно быть учтено при создании таких нормативных документов. Поэтому к разработке проектов сводов правил для высотного строительства, для эксплуатации таких зданий, разработчикам необходимо привлечь практиков, в том числе из управляющих компаний. - заявил руководитель Комиссии Павел Тё.
По итогам заседания принято решение направить предложения экспертов организациям-исполнителям работ по подготовке проектов новых сводов правил, а именно НИЦ «Строительство» и ЦНИИЭП жилища. По завершению обсуждений участники заседания договорились о дополнительной проработке обсуждаемых вопросов для последующего направления предложений в Минстрой России.
7 июня 2017
Россия и Алжир готовят первое совместное заседание рабочей группы по вопросам жилищного строительства и ЖКХ

Заседание российской части Рабочей группы по вопросам мониторинга и реализации проектов сотрудничества в области градостроительства и жилищного строительства Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-экономическому сотрудничеству состоялось 7 июня 2017 года под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елены Сиэрра.

Российская и Алжирская стороны готовятся провести первое совместное заседание российско-алжирской Рабочей группы в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. На совещании в Минстрое России были рассмотрены предложения по посещению алжирской стороной объектов строительства, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительных материалов, изделий и конструкций, а также выставок в целях формирования программы пребывания алжирской делегации в Москве.
Елена Сиэрра поручила активизировать подготовку материалов и предложений к первому совместному заседанию, а также проработку возможностей выхода российских компаний на соответствующие алжирские рынки.
Эксперты также обсудили программу развития сотрудничества между российской и алжирской стороной в области строительства и ЖКХ, содействия в реализации совместных российско-алжирских проектов, а также расширение информационно-аналитического и организационного сотрудничества.
Напомним, что меморандум о взаимопонимании по вопросам развития сотрудничества в сфере строительства и ЖКХ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством по делам жилищного строительства, урбанизации и городского хозяйства Алжирской Народной Демократической Республики был подписан 27 апреля 2016 года в Москве.