Новости

22 февраля 2018
С 2019 года проекты с госучастием будут проходить обязательный публичный технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций

По поручению Правительства России Минстрой разработал изменения в законодательство, направленные на внедрение обязательного технологического и ценового аудита (ТЦА) обоснования инвестиций проектов с государственным участием. Об этом 22 февраля на совещании сообщил замглавы ведомства Хамит Мавлияров в рамках рабочей поездки в г.Самару.

Как пояснил замминистра, перед принятием решения о строительстве объекта за счет бюджетных средств, застройщик в обязательном порядке должен будет подготовить обоснование инвестиций - документацию, которая будет включать в себя в том числе проект задания на архитектурно-строительное проектирование объекта и содержать краткое описание инвестпроекта.
Требования к составу и содержанию обоснования инвестиций устанавливаются Правительством РФ. В состав включаются сведения об основных архитектурных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решениях, а также обоснование предполагаемой предельной стоимости строительства или реконструкции объекта. Кроме того, в документе должна содержаться информация о технологическом и инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, проект организации строительства, задание на проектирование и перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности, соблюдения требований энергетической эффективности зданий.
Все отраженные в обосновании инвестиций решения будут оцениваться на предмет их экономической эффективности и соответствия современному уровню развития техники и технологий.
Срок проведения ТЦА не должен превышать 32 рабочих дня в зависимости от сложности объекта строительства. В заключении ТЦА должны содержаться экспертная оценка и выводы о возможности оптимизации выбранных решений, основного технологического оборудования, а также планируемых к применению строительных и отделочных материалов, сокращения сроков и стоимости строительства в целом и отдельных его этапов. После этого будет приниматься решение о целесообразности строительства объекта. Материалы обоснования инвестиций и результаты его аудита разместят в единой базе, на основе которой создается электронный портал для общественного обсуждения указанных материалов.
«Обоснование инвестиций и его аудит – мера, которая позволит добиться оптимизации затрат на проектирование и строительство объекта без снижения качества и при сохранении безопасности строительства», - отметил замминистра Хамит Мавлияров.
16 февраля 2018
Проведен первый комплексный анализ концессионных соглашений

В России заключено 1831 концессионное соглашение в сфере ЖКХ в 72 регионах страны. Таковы данные первого комплексного анализа концессионных соглашений в сфере ЖКХ, которые сообщил глава Минстроя России Михаил Мень 16 февраля на Российском Инвестиционном форуме в г. Сочи.

По словам Михаила Меня, такой анализ был необходим для определения эффективных и реально действующих концессий и выявления соглашений, по которым инвестиционные обязательства концессионера так и не наступили. «Общая сумма инвестиций по механизму концессионных соглашений на сегодня превышает 257 млрд рублей. Из них средства федерального бюджета, а такжерегиональных и муниципальных бюджетов составляют 11,6 млрд руб., порядка 5% от общего объема запланированных инвестиций», - сообщил глава Минстроя России.
Он уточнил, что согласно результатам анализа, по сферам деятельности концессионные соглашения распределяются следующим образом: теплоснабжение - 97, 420 млрд рублей (38% от общего объема запланированных инвестиций); водоснабжение и водоотведение - 122, 214 млрд рублей (48% от общего объема запланированных инвестиций); мультиконцессии (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) - 16, 419 млрд рублей (6% от общего объема запланированных инвестиций); обращение с отходами (ТКО) - 20, 982 млрд рублей (8% от общего объема запланированных инвестиций).
«Подавляющий объем действующих концессий демонстрирует рост качества услуг и надежность поставки ресурсов за счет значительных инвестиций, лишь в 8,5% концессионных соглашений (155 соглашений) не зафиксированы инвестиционные обязательства концессионера. Причем в 60% случаяхиз них (92 соглашения) концессионером выступает МУП. Мы считаем, что подобные схемы недопустимы, и они должны быть расторгнуты», - подчеркнул Михаил Мень.
15 февраля 2018
Число админбарьеров в строительстве уменьшилось еще на 67 процедур

В сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения исчерпывающий перечень уменьшился на 30 процедур, перечень по объектам нежилого назначения – на 31 процедуру, а перечень по строительству объектов теплоснабжения стал короче на 6 процедур. Об этом сообщил 15 февраля журналистам в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи глава Минстроя России Михаил Мень.

Министр сообщил, что 6 февраля 2018 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 111 о сокращении исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства. «Постановление вступит в силу с 8 мая, в результате в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения исчерпывающий перечень уменьшился на 30 процедур, перечень по объектам нежилого назначения – на 31 процедуру, а перечень по строительству объектов теплоснабжения станет короче на 6 процедур - суммарно на 67 процедур станет меньше», - отметил он.
Глава Минстроя России добавил, что в 2017 году полностью завершена работа по разработке и утверждению исчерпывающих перечней процедур в соответствующих сферах строительства. Всего на сегодняшний день действует 6 таких исчерпывающих перечней: в сфере жилищного строительства и строительства объектов нежилого назначения, в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства, объектов водоснабжения и водоотведения, включая линейные объекты, а также объектов теплоснабжения.
«С момента своего создания Минстрой России занимается проблемой снижения административных барьеров. Например, в сфере жилищного строительства в 2017 году исчерпывающий перечень удалось сократить на 40 процедур, в основном за счет оптимизации процедур подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Теперь перечень включает 101 процедуру, в то время как в 2013 году, когда мы начинали эту работу, он состоял из 256 процедур. Планируем его сократить еще на 5 процедур в 2018 году», - подчеркнул Михаил Мень.
14 февраля 2018
Для раздельно собранных отходов могут утвердить сниженный тариф

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут быть дифференцированы, в том числе, льготные условия могут быть созданы для тех, кто сортирует отходы по видам для дальнейшей переработки. Минстрой России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации, который вносит изменения сразу в несколько нормативных актов, регулирующих систему обращения с твердыми коммунальными отходами, в части процедуры их накопления и организации деятельности региональных операторов.

В рамках реформы обращения с отходами, которую реализует Минприроды России, Минстрой России курирует часть, связанную с коммунальными отходами.
Согласно проекту документа, для тех видов и групп твердых коммунальных отходов, которые установлены субъектом Российской Федерации для раздельного сбора, могут быть утверждены дифференцированные нормативы накопления, а в дальнейшем и дифференцированные тарифы.
«Разработка и утверждение различных нормативов накопления ТКО и тарифов на услугу по обращению с отходами будет способствовать внедрению в регионах системы раздельного сбора мусора, которая признана экологами самой эффективной. Но чтобы сделать ее и экономически выгодной, мы постоянно совершенствуем существующую нормативную базу. В том числе, за вывоз отходов, которые сортируют сами потребители, тариф должен быть ниже, так как они берут на себя часть работы по превращению отходов во вторичное сырье», - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.
Кроме того, проектом постановления, разработанным Минстроем России, предусматривается возможность изменения единого тарифа стоимости услуг регионального оператора, определенного по итогам конкурсного отбора. Тариф можно будет корректировать в случае изменения федерального законодательства, отклонения фактического объема ТКО от объема, учтенного при установлении тарифов или при изменении территориальной схемы.
13 февраля 2018
Разработаны типовые контракты на проведение работ по проектированию и строительству

Минстрой России разработал типовые контракты на строительство и на проведение проектных и изыскательских работ. Соответствующие проекты ведомственных приказов опубликованы для публичного обсуждения на портале regulation.gov.ru. Об этом 13 февраля сообщил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров на совещании с представителями стройкомплексов Томской, Омской, Новосибирской областей, Алтайского края и Республики Хакасии в г. Кемерово.

По словам замминистра, типовые контракты позволят установить единые правила взаимодействия государственных заказчиков и подрядчиков, выполняющих проектные и изыскательские работы, а также работы по строительству или реконструкции объектов.
«Многократное применение разработанного контракта позволит сократить сроки и оптимизировать затраты на строительство объекта», - отметил Хамит Мавлияров.
На сегодняшний день заказчики составляют контракты самостоятельно. Согласно документу, с 1 января 2019 года они будут обязаны заключать договоры подряда по предлагаемой форме.
В типовых контрактах в частности будут указываться: предмет контракта, его цена и порядок оплаты выполненных работ, права и обязанности сторон, зона ответственности, сроки оказания услуг. Также будет прописан процесс обеспечения строительства или реконструкции объекта материалами и оборудованием, особенности привлечения подрядчиком третьих лиц при выполнении работ. Кроме того, в контрактах обозначен порядок приемки работ, график устранения недостатков, сроки действия контракта и причины его расторжения.
13 февраля 2018
Разработан новый свод правил по сейсмическому районированию

Разработан новый свод правил «Детальное сейсмическое районирование и сейсмомикрорайонирование для территориального планирования». Его планируется утвердить в 2018 году. Об этом замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров рассказал журналистам в рамках рабочей поездки в г. Кемерово.

Вплоть до настоящего времени проведение работ по детальному сейсмическому районированию (ДСР) и сейсмическому микрорайонированию (СМР) площадных объектов никакими нормативными документами не регламентировалось. Свод правил (СП) представляет собой новый документ, официально утвержденных аналогов которому ранее не существовало.
СП предназначен для описания ДСР площадных объектов – городов, республик, краев, областей Российской Федерации, а также для описания места работ по сейсмическому микрорайонированию. Положениями свода правил установлены требования и состав мероприятий для проведения оценки сейсмической опасности в детальном масштабе на площадных объектах (города, субъекты Федерации, регионы). Сюда включены требования к составу сейсмотектонических и инженерно-сейсмологических исследований и организации работ по их проведению.
Также документом установлены требования к составу работ по оценке сейсмической опасности, методам проведения и виду выходных данных работ по расчету параметров сейсмической опасности.
Помимо этого, в СП прописаны методы оценки сейсмических воздействий с учетом местных грунтовых условий при проведении СМР городов, городских районов и подтверждение соответствия полученных параметров установленным требованиям, а также термины и определения, необходимые для однозначного толкования разрабатываемых требований.
9 февраля 2018
Минстрой России планирует заключить 385 соглашений с регионами

Для реализации государственных и федеральных целевых программ в 2018 году Минстрой России планирует заключить 385 соглашений о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации. Об этом заявил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев 9 февраля на Всероссийском видеоселекторном совещании.

«Мы планируем, что в 2018 году будет заключено 385 соглашений с 83 регионами. Это большой объем работы, который необходимо выполнить до 15 февраля, поэтому просим ответственных представителей региональных органов власти проявить оперативность, а также предоставлять корректную документацию», - обратился к субъектам замминистра Юрий Гордеев.
Он также сообщил, что 26 субъектам Российской Федерации необходимо ускорить работу по устранению выявленных недочетов и направлению соглашений на подписание в Минстрой России. Юрий Гордеев поставил задачу завершить эту работу до 12 февраля.
Напомним, что в 2018 году в рамках заключаемых с регионами соглашений Минстроем России будут профинансированы программы развития жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамках приоритетных проектов. Также средства будут направлены на обеспечение жильем молодых семей и отдельных категорий граждан, на компенсацию оплаты взносов на капитальный ремонт пожилым гражданам, на повышение устойчивости жилых домов в сейсмических регионах и другие мероприятия, реализацию которых курирует министерство.
9 февраля 2018
Для включения в реестр проектов повторного применения поступило 35 проектов

С начала 2018 года регионы направили в Минстрой России 35 проектов для включения их в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования. Об этом 9 февраля сообщил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров на совещании с руководителями стройкомплексов и госэкспертиз Ивановской, Владимирской, Вологодской, Костромской, Нижегородской и Ярославской областей, которое прошло в г.Иваново.

«В настоящее время в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования включены 155 объектов капстроительства. Повторное использование проектов из реестра, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств при выполнении проектно-изыскательских работ», - рассказал замминистра.
Он добавил, что регионам сегодня необходимо активизировать работу в части наполнения реестра проектами объектов здравоохранения, коммунального обслуживания, жилых домов, спортивных сооружений с учетом того, что использование экономически эффективной проектной документации повторного применения при строительстве бюджетных строек теперь закреплено законодательно.
Среди регионов, которые наиболее активны в подготовке экономически эффективной проектной документации для включения реестр, - Воронежская, Московская и Новосибирская области, Республика Саха (Якутия), Чувашская и Чеченская Республики.