Новости

29 марта 2018

Эксперты предложили внедрить особое градостроительное регулирование для объектов культурного наследия

Противоречия при проведении государственной экспертизы проектной документации исторических зданий и сооружений, возникающие в связи с реализацией 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» обсудили на заседании Комиссии по сохранению объектов культурного наследия Общественного совета при Минстрое России 27 марта. Мероприятие прошло при участии представителей департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России.

На сегодняшний день согласно предписаниям 73-ФЗ при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия (ОКН) установлено обязательное проведение государственной экспертизы проектной документации таких объектов. При этом требования к проведению работ с ОКН, затрагивающим конструктивные характеристики зданий, основываются на требованиях к историческим зданиям, как к объектам капитального строительства, что по мнению экспертов не отражает специфику работы с объектами наследия.

Реализация 73-ФЗ в части проведения экспертизы при работе с ОКН приводит к необходимости разработки дополнительных комплектов проектной документации, что ведет к увеличению затрат и сроков проектирования. Более того, существующие требования государственной экспертизы не позволяют учесть исторические показатели и параметры ОКН, такие как прочность, долговечность, устойчивость и др. Особенно члены Комиссии отметили невозможность выполнения требования гос.экспертизы при работах на объектах с монументальной живописью и памятниками деревянного зодчества.

Для разрешения данных противоречий членами Комиссии предложено создать особое градостроительное регулирование в сфере культурного наследия путем внесения изменений в «Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности» Градкодекса РФ. Соответствующие изменения должны быть внесены в подзаконные акты 73-ФЗ и нормативно-правовые документы градостроительного регулирования в части проведения экспертизы. По мнению экспертов, данная мера позволит исключить имеющиеся противоречия в законодательстве и подтвердит общность подхода к формированию градостроительной среды с учетом сохранения исторического наследия.

28 марта 2018

Упорядочен учет количества обманутых дольщиков в регионах России

Правительством Российской Федерации актуализирована форма планов – графиков («дорожных карт») по решению проблем дольщиков, чьи права были нарушены. Субъекты РФ будут ежеквартально предоставлять в Минстрой России информацию о реализации мер по решению проблем обманутых дольщиков. Соответствующее распоряжение Правительства России подписал Премьер-министр Дмитрий Медведев.

Распоряжение от 19.03.3018 №451-р, внесенное Минстроем России, в первую очередь, утверждает форму плана-графика по осуществлению мер по решению проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В частности, документом вносятся изменения в части установления крайнего срока восстановления прав граждан, включенных в реестр, а планы-графики дополняются показателем по общему количеству договоров долевого участия, заключенных в проблемных объектах.

Важным моментом, зафиксированном в документе, является необходимость актуализировать региональные планы-графики ежеквартально. В случае изменения срока восстановления прав граждан высшее должностное лицо субъекта должно будет обосновать внесение изменений.

Таким образом, распоряжением упорядочивается учет количества пострадавших граждан в «проблемном объекте», а также осуществляется более полный мониторинг и анализ мероприятий по содействию восстановлению прав граждан-участников строительства, которые реализуются органами власти субъектов, и усиление контроля за исполнением сроков восстановления прав граждан.

28 марта 2018

Профильный комитет Госдумы одобрил законопроект, упрощающий газификацию частного сектора

Профильный комитет Госдумы одобрил разработанные Минстроем России поправки в Градостроительный кодекс РФ, упрощающие строительство и реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления и снижающие административные барьеры в данной сфере. Законопроект на заседании комитета 27 марта представил замглавы ведомства Хамит Мавлияров.

Законопроектом предлагается исключить необходимость получения разрешения на строительство сетей газораспределения и газопотребления с проектным рабочим давлением до 0,6 МПа. Таким образом, значительно упрощается для потребителя порядок, стоимость и сроки строительства сетей газораспределения.

С 1 января 2017 года для зданий и сооружений, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, в соответствии с дорожной картой по повышению доступности энергетической инфраструктуры, предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации право собственности на такие объекты.

27 марта 2018

Программа ускоренной замены лифтов расширит число регионов-участников в 2018 году

В 2018 году программа ускоренной замены лифтов расширит количество регионов-участников. Об этом сообщила директор Департамента ЖКХ Елена Солнцева во время заседания Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного совета при Минстрое России. Заседание прошло под председательством руководителя Комиссии Сергея Чернышова.

В прошедшем году в программе участвовали более 20 регионов, было заменено более 13 тысяч лифтов. В планах проекта на текущий год - замена порядка 15 000 лифтов.

Елена Солнцева отметила, что замена свыше 16 тысяч лифтов в рамках проекта в 2017 году говорит об успешном старте программы. В связи с большой заинтересованностью субъектов в текущем году программа будет продолжена и основной упор в ее реализации будет ставиться на расширение количества регионов-участников. «Мы видим большую заинтересованность в проекте у населения и рассчитываем, что в 2018 году количество участников и число ввода новых лифтов будут увеличены. В соответствии с последними поправками в Жилищный кодекс при формировании региональных программ капремонта был установлен приоритет по замене внутридомового газового оборудования, а также лифтов. Сформированные субъектами краткосрочные планы капремонта показали, что в регионах придерживаются заданных критериев. В первую очередь ремонту и замене должны подлежать те элементы, от исправности которых напрямую зависит безопасность жильцов», - сообщила директор департамента.

В свою очередь, Сергей Чернышов отметил, что в этом году для субъектов, в которых несмотря на реализацию программы износ лифтов продолжает увеличиваться, дополнительно будут разработаны дорожные карты по снижению износа лифтового парка. Также он сообщил, что в ходе проведения программы удалось снизить долю импортных лифтов с 34,8% до 28,4%.

27 марта 2018

Разработаны правила управления малоэтажной застройкой

Минстроем России при участии экспертов подготовлен законопроект, регулирующий правила управления домами не выше трех этажей, в том числе, таунхаусами и индивидуальными домами. Законопроект размещен на портале regulation.gov.ru для публичного обсуждения. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис 27 марта во время рабочего совещания.

В настоящее время законодательство не регулирует правила управления малоэтажными домами, а также таунхаусами и индивидуальными домами, построенными в жилых поселках. В том числе, отсутствуют механизмы в части установки тарифов на содержание домов и обслуживание придомовых территорий, разграничения ответственности за содержание общего имущества, определения способа управления такими поселками. «Жители малоэтажек, таунхаусов и коттеджных поселков, как и собственники многоквартирных домов, должны быть обеспечены качественным и своевременным сервисом в части ЖКХ. Должно быть четко определено кто будет содержать общее имущество и управлять посёлком, обеспечивать чистоту и хорошее состояние дорог внутри него, а также тротуаров, велосипедных дорожек и автомобильных стоянок, заниматься благоустройством», - пояснил Андрей Чибис.

Подготовкой соответствующего документа занималась экспертная группа, созданная при Минстрое России, куда вошли представители органов власти, застройщиков и управляющих компаний. Ее цель - выработка конкретных решений по управлению этим типом застройки и внесение соответствующих поправок в законодательство при взаимодействии с Минстроем России.

Законопроектом определяются понятия малоэтажного жилого комплекса и дома жилого блока, а также состав общего имущества каждой из категорий. Так, к общему имуществу дома в жилом блоке относятся только подвалы, технические подполья и коммуникации, которые в них расположены. Общее имущество в малоэтажном комплексе – это еще дороги и проезды, пешеходные переходы, тротуары, детские и спортивные площадки, парковочное пространство, элементы благоустройства и озеленения, строения и сооружения, расположенные на территории малоэтажного жилого комплекса и не относящиеся к объектам инженерно-технической и социальной инфраструктуры, а также архитектурная подсветка, наружное освещение территорий общего пользования и земельные участки. Как отметил замглавы ведомства, предполагается, что правилами создания и эксплуатации малоэтажного комплекса может быть установлен другой состав общего имущества, а изменить его можно только с согласия всех собственников.

Также в документе прописываются способы управления малоэтажными жилыми комплексами, а также правила проведения собраний собственников.

26 марта 2018

Законопроект о внедрении аудита обоснования инвестиций проектов с госучастием одобрен Правительственной комиссией

Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила разработанные Минстроем России изменения в законодательство, направленные на внедрение обязательного технологического и ценового аудита (ТЦА) обоснования инвестиций проектов с государственным участием. Документ на заседании представил замглавы ведомства Хамит Мавлияров.

Как пояснил замминистра, законопроектом вводится механизм оценки экономической эффективности проектов на более ранних стадиях, до разработки проектно-сметной документации. «После появления планов по строительству того или иного объекта предполагается разрабатывать обоснование инвестиций, или так называемый предпроект, который будет включать в себя в том числе задание на архитектурно-строительное проектирование объекта и содержать краткое описание инвестпроекта», - уточнил Хамит Мавлияров.

Требования к составу и содержанию обоснования инвестиций устанавливаются Правительством РФ. В состав включаются сведения об основных архитектурных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решениях, а также обоснование предполагаемой предельной стоимости строительства или реконструкции объекта.

Также законопроектом уточняются требования к заданию на архитектурно-строительное проектирование.

Все отраженные в обосновании инвестиций решения будут оцениваться на предмет их экономической эффективности и соответствия современному уровню развития техники и технологий. В заключении ТЦА должны содержаться экспертная оценка и выводы о возможности оптимизации выбранных решений, основного технологического оборудования, а также планируемых к применению строительных материалов, сокращения сроков и стоимости строительства в целом и отдельных его этапов. По результатам будет приниматься решение о целесообразности строительства объекта.

Материалы обоснования инвестиций и результаты его аудита будут размещены в единой базе, на основе которой создается электронный портал для общественного обсуждения указанных материалов.

Обоснование инвестиций, задание на проектирование, результаты технологического и ценового аудита обоснования инвестиций объектов капстроительства являются обязательными документами при принятии решений о строительстве объекта.

«Предлагаемые законопроектом изменения позволят оптимизировать затраты на реализацию крупных инвестиционных проектов за бюджетные средства без снижения качества и при сохранении безопасности строительства», - подчеркнул замминистра Хамит Мавлияров.

24 марта 2018

Интеллектуальные системы учета могут быть внедрены в ЖКХ в течение 6 лет

Современные системы учета расходования коммунальных ресурсов, в том числе с онлайн передачей данных, могут быть внедрены в России в рамках проекта «Умный город» за 5-6 лет с момента запуска. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис 23 марта в ходе парламентских слушаний «Проблемы внедрения интеллектуальных систем учета и пути их решения» в Совете Федерации.

Одно из направлений стратегии развития ЖКХ - повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет внедрения в отрасли современных технологий. Для реализации этой задачи Минстроем России запущен проект «Умный город», аккумулирующий имеющийся российский и международный опыт и технологические наработки. «Для любых инноваций в первую очередь нужны объективные, достоверные и обновляемые онлайн данные. Поэтому задачей номер один в рамках концепции «Умного города» мы видим именно совершенствование систем учета. Это позволит получить точную картинку объема потребления, а также качества ресурсов, состояния сетей, оперативно узнавать об авариях и реагировать на них, понять объем и причины несанкционированных трат, причем и технологических потерь, и незаконных подключений»,- отметил Андрей Чибис.

По словам замминистра, расходы на установку таких систем не могут быть возложены на потребителя, поэтому источником финансирования могут быть либо инвестиционные программы предприятий ЖКХ, в том числе, по типу энергосервиса, либо контракты жизненного цикла. Соответствующие предложения разработаны ведомством и направлены для обсуждения в заинтересованные органы власти.

23 марта 2018

Уточнены требования к проектированию освещения зданий школ

Уточнены требования к проектированию естественного и искусственного освещения, а также источникам света в осветительных установках помещений зданий общеобразовательных учреждений. Соответствующие изменения в свод правил «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (СП 251.1325800.2016) разработаны и утверждены Минстроем России.

Документ разработан с целью приведения свода правил в соответствие с законодательством Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также актуализации его положений с действующими санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устанавливающими требования к искусственному освещению.

Согласно документу, в качестве источников света в помещениях общеобразовательных учреждений необходимо применять люминесцентные лампы (кроме галофосфатных), а также светодиоды.

В своде правил учтены требования к общему и местному освещению помещений зданий школ и определены требования к выбору источников света по цветовым характеристикам.

Источники света по цветовым характеристикам следует применять в соответствии с СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение».

В настоящее время санитарное законодательство ограничивает возможность использования светодиодных источников освещения при организации систем искусственного освещения только в зданиях дошкольных образовательных организаций, а также в основных функциональных помещениях лечебно-профилактических учреждений, в которых следует применять разрядные лампы и лампы накаливания согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения №1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».