Новости
5 июня 2018
В Росреестре обсудили выполнение комплексных кадастровых работ в регионах
5 июня 2018 года прошло совместное заседание коллегии Росреестра и Научно-консультативного совета при Росреестре по вопросу выполнения комплексных кадастровых работ под председательством заместителя министра экономического развития РФ, руководителя Росреестра Виктории Абрамченко.
Участниками заседания стали заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков, руководитель Управления Росреестра по Республике Тыва Светлана Тулуш, руководитель Управления Росреестра по Астраханской области Татьяна Белова, и. о. руководителя Управления Росреестра по Белгородской области Наталья Сапега, руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю Лариса Аржевитина, руководитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю Дмитрий Щербаков, руководитель Управления Росреестра по Республике Коми Елена Величко.
От Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» в мероприятии принял участие член Научно-консультативного совета при Росреестре, член Совета НОПРИЗ, вице-президент СПб ТПП Антон Мороз.
В рамках заседания обсуждались результаты выполнения комплексных кадастровых работ в пилотных регионах Российской Федерации — Республике Тыва, Астраханской и Белгородской областях. Были рассмотрены итоги выполненных работ, особенности их проведения и технологии планирования, а также положительные и отрицательные моменты в практике кадастрового учета. Отдельное внимание было уделено вопросам финансирования работ из бюджетных средств с целью уменьшения затрат. В целом опыт проведенных комплексных кадастровых работ в указанных регионах был признан положительным.
В ходе мероприятия было отмечено, что на 2018 год запланировано проведение комплексных кадастровых работ в 13-ти субъектах Российской Федерации — в отношении 36 756 объектов недвижимости. С данными субъектами заключены соглашения о предоставлении субсидий, на базе территориальных органов Росреестра созданы рабочие группы по обеспечению проведения работ.
В настоящее время осуществляются мероприятия по заключению соответствующих соглашений между субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии в местные бюджеты.
Также проводятся мероприятия по подготовке к конкурсным процедурам.
С целью проведения комплексных кадастровых работ в 2019 году в Росреестр поступило 30 заявок от субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета на общую сумму порядка 1 млрд рублей.
Кроме того, были рассмотрены вопросы внесения изменений в нормативные правовые акты, направленные на совершенствование выполнения комплексных кадастровых работ в отношении населенных пунктов изменению Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» нормативных правовых актов Минэкономразвития России в части оптимизации процесса осуществления комплексных кадастровых работ. Участникам заседания было предложено дать свои предложения по проекту закона, который будет вынесен на рассмотрение Госдумы РФ 19 июня.
30 мая 2018
НОСТРОЙ провел круглый стол по стандартам деятельности СРО
В преддверии XV Всероссийского съезда саморегулируемых организаций строителей Ассоциация «Национальное объединение строителей» 27 мая 2018 года провела круглый стол «Проекты стандартов деятельности СРО: выработка предложений по положениям добровольного и обязательного применения». В мероприятии приняли участие более 50 руководителей и специалистов саморегулируемых организаций из разных регионов страны.
Основной целью круглого стола, модератором которого выступил Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, стало обсуждение возможности разделения проектов стандартов на нормы обязательного и добровольного применения.
Открывая круглый стол, Виктор Прядеин рассказал о ходе работы над стандартами, а также подчеркнул, что стандарты деятельности саморегулируемых организаций не будут приняты без учета позиции профессионального сообщества.
Виктор Прядеин отметил, что в настоящий момент нормы каждого стандарта предлагается разделить на три категории:
Обязательные для применения нормы, которые базируются на требованиях законодательства и обеспечивают его соблюдение;
Требования о наличии во внутренних документах положений, регулирующих аспекты деятельности СРО, которые вытекают из норм закона, но напрямую им не урегулированы. Саморегулируемым организациям в таких случаях предлагается либо использовать в своих документах нормы стандарта, либо самостоятельно определить содержание таких положений («Условно-обязательные»);
Рекомендательные нормы, которые могут включаться или не включаться во внутренние документы СРО по своему усмотрению.
Также Виктор Прядеин обратил внимание на то, что аналогичный подход применяется в проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», который расширяет перечень обязательных для разработки СРО документов и устанавливает требования к содержанию таких документов (чего сегодня нет в Градостроительном кодексе).
С докладом об экспериментальной части внедрения проекта СТО НОСТРОЙ «Обеспечение саморегулируемой организацией контроля деятельности своих членов» в части анализа деятельности членов выступила директор департамента права СРО «Союз строительный компаний Урала и Сибири» Наталья Разумова. Применяемый в ее СРО механизм анализа деятельности членов вызвал интерес и немало вопросов у аудитории, на которые Наталья Разумова подробно ответила.
О предложениях по применению проектов стандартов «Обеспечение саморегулируемой организацией контроля деятельности своих членов» и «Деятельность органов саморегулируемой организации» в части разделения на указанные выше категории рассказал заместитель директора Департамента нормативного и методического обеспечения – начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Антон Забелин.
Пределы применения проектов СТО «Применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации» и «Членство в саморегулируемой организации» в своем выступлении осветил заместитель начальника отдела методологии саморегулирования и контрактной системы НОСТРОЙ Роман Ковнер.
Антон Забелин и Роман Ковнер также обратили внимание представителей СРО на отдельные пробелы в законодательстве в части регулирования деятельности СРО. Урегулировать их возможно с помощью применения стандартов деятельности СРО.
По итогам обсуждения от участников круглого стола поступили разные предложения:
придать отдельным положениям стандартов статус обязательных или условно-обязательных (например, нормы о взаимодействии СРО с органами государственного строительного надзора);
придать отдельным нормам статус рекомендательных (требования к персональному составу дисциплинарного органа).
Подводя итоги обсуждения проектов стандартов НОСТРОЙ, Виктор Прядеин отметил, что поступившие в ходе круглого стола предложения по приданию положениям стандартов статуса обязательных, условно-обязательных и рекомендательных будут проработаны и отражены в текстах документов.
Презентационные материалы и проекты стандартов деятельности СРО будут размещены на сайте в разделе «Департамент методического и нормативного обеспечения» с цветовым выделением каждой категории предлагаемых норм.
Кроме того НОСТРОЙ подготовит справку об изменениях в 315-ФЗ, которые затронут систему внутренних документов СРО и расширят перечень положений, обязательных к отражению.
30 мая 2018
Состоялось заседание Комитета НОПРИЗ по архитектуре и градостроительству
23 мая состоялось очередное заседание Комитета по архитектуре и градостроительству Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Заседание вел вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета Алексей Воронцов.
По вопросу о персональном составе комитета сообщение сделал Алексей Воронцов. Информация докладчика принята членами комитета к сведению.
Обсуждению вопроса повестки о рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части контрактов на выполнение инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении объектов капитального строительства”», который представили эксперты ООО Акционерно-консалтинговая группа «Базис» Игорь Владимиров и Елена Шабанова, члены комитета уделили особое внимание. По итогам состоявшейся дискуссии принято решение отложить обсуждение документа до следующего заседания, поскольку состав представленных разработчиками материалов для обсуждения не соответствует требованиям, сформулированным в техническом задании.
По вопросу о проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений”» проинформировал Алексей Воронцов. Принято решение концептуально поддержать необходимость совершенствования законодательного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в части подготовки документации по обоснованию инвестиций.Члены комитета посчитали целесообразным не поддерживать принятие законопроекта в представленной редакции ввиду низкого качества его проработки.
О предложениях подкомитета по подземному градостроительству и архитектуре по включению дисциплины «Подземная урбанистика» в образовательные программы и учебные планы для магистров и бакалавров доложил председатель подкомитета по подземному градостроительству и архитектуре Валерий Беляев. Информация докладчика принята к сведению. Валерию Беляеву поручено подготовить предложения по проекту рабочей программы учебной дисциплины «Подземное градостроительство» и представить на рассмотрение комитета.
Об итогах заседания Рабочей группы по корректировке общероссийских классификаторов в области архитектурной деятельности участников и сборе исходных документов международных организаций проинформировала директор Департамента технического регулирования и нормирования Аппарата НОПРИЗ Марина Великанова. Рабочей группе комитета поручено продолжить работу по корректировке переводов на русский язык международных документов в части описания архитектурной деятельности и профильного образования.
На заседании также был рассмотрен вопрос о разработанных Минстроем России проектах методик, регламентирующих порядок разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации и определения сопутствующих затрат.
16 мая 2018
Утвержден перечень вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.03.2018 г. № 168/пр (Зарегистрирован в Минюсте России 03.05.2018 г. № 50962) утвержден перечень вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Вопросы для устного экзамена и вопросы для тестирования формируются и утверждаются приказом Минстроя России не реже 1 раза в 3 года, в соответствии с пунктом 26 Положения об аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 г. № 271.
Приказ Минстроя России от 13.09.2016 г. № 634/пр (зарегистрирован в Минюсте России 05.12.2016 г. № 44573), которым был утвержден ранее действовавший перечень, признан утратившим силу.
В обновленном перечне отсутствует разделение по тематическим блокам и содержится 783 вопроса.
11 мая 2018
Об изменениях в Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков предлагает ознакомиться с разработанным Минстроем России проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», который в настоящий момент размещен на сайте «Regulation.gov.ru» и проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.
Согласно подпункту «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145», Минстрою России поручено с 1 июля 2018 г. обеспечить формирование и ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с использованием государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства».
В связи с этим, по информации Минстроя России, необходимо совершенствование норм, регулирующих порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
В частности, проектом постановления предлагается дополнить состав сведений, которые указываются в заявлении о проведении государственной экспертизы (подпункт «а» пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. № 145).
7 мая 2018
Обеспеченность строительных компаний включенными в НРС специалистами будет расти
Число лиц, включенных в Национальный реестр специалистов в области строительства (НРС), достигло 150 тысяч. «Юбилейная» запись внесена в НРС 4 мая 2018 года.
Росту темпов наполнения НРС должно способствовать планируемое расширение перечня направлений подготовки и специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для включения в НРС.
Напомним, что ранее СРО и их члены отмечали важную проблему – отсутствие в перечне отдельных направлений подготовки и специальностей высшего образования в области строительства, обучение по которым осуществляется в том числе подведомственными Минобороны России образовательными организациями.
Для решения этой проблемы Минстрой России приступил к разработке проекта документа «О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 688/пр» (размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов).
10 апреля завершилось публичное обсуждение подготовки проекта нормативного правового акта. К обсуждению были приглашены саморегулируемые организации в сфере строительства. В НОСТРОЙ также проанализировали причины отклонения заявок на включение специалистов в НРС и направили в Министерство строительства России ряд предложений по расширению перечня специальностей и направлений подготовки. По итогам этого этапа работы будет подготовлен проект текста приказа, которым планируется дополнить перечень. Далее пройдет публичное обсуждение текста, в ходе которого строительные СРО также смогут внести дополнительные замечания и предложения.
В результате реализации проекта возможность включения в НРС появится у большего числа специалистов. Это облегчит строительным компаниям исполнение требований по обеспеченности специалистами, включенными в НРС.
11 апреля 2018
НОСТРОЙ и ФИАБСИ заключили Соглашение о сотрудничестве
Ассоциация «Национальное объединение строителей» и Некоммерческое партнерство в области внедрения мирового опыта в деятельность профессионалов рынка недвижимости «Партнерство ФИАБСИ» заключили Соглашение о сотрудничестве. Соответствующий документ 9 апреля 2018 года подписали Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов и Президент ФИАБСИ Михаил Грин.
Основными целями Соглашения стали объединение и координация совместных усилий по развитию системы саморегулирования в сфере строительства, по совершенствованию нормативной и законодательной базы технического регулирования градостроительной деятельности, по совершенствованию системы подготовки кадров для строительной отрасли и подтверждения квалификации специалистов. Все эти направления планируется развивать, в том числе, на основе международного опыта.
Также Стороны договорились совместно разрабатывать комплекс мероприятий по популяризации на внутреннем рынке и международной арене успешно реализованных в России проектов применения передовых технологий строительства на основе современных технологий энергосбережения и охраны окружающей среды.
Соглашением предусмотрено взаимодействие Сторон в работе над определением приоритетных задач при разработке нормативно-технических документов, в том числе сводов правил, направленных на энергосбережение, внедрение новых материалов и технологий, в тесном сотрудничестве с профильными ведомствами.
Кроме того, документ закрепляет обязательства по разработке и реализации перспективных программ и текущих планов по организации тематических конференций, семинаров, создание совместных рабочих групп для разработки перспективных проектов, программ и других документов.
5 апреля 2018
Вопросы формирования эффективной системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования обсудили на заседании Экспертного совета при Комитете по транспорту и строительству в Государственной Думе
26 марта в здании Государственной Думы состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете по транспорту и строительству на тему «Формирование эффективной системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования как основы комплексного и устойчивого развития территорий» под председательством депутата Государственной Думы Владимира Ресина.
На заседании Экспертного совета также выступили: статс-секретарь, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Наталья Антипина, и председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.
От Национального объединения изыскателей и проектировщиков в работе Экспертного совета приняли участие президент НОПРИЗ Михаил Посохин; вице-президент, член Совета, координатор НОПРИЗ по городу Москве Алексей Воронцов; советник президента НОПРИЗ, помощник депутата ГД ФС РФ Владимира Ресина, ответственный секретарь Экспертного совета Светлана Бачурина, советник президента НОПРИЗ Елена Крылова.
Обращаясь к участникам заседания, Владимир Ресин, в частности, сказал: «Масштабная программа пространственного развития России, преобразования и обновления ее городских и сельских территорий связано с комплексным решением многих других проблем, это: здравоохранение, демография, образование, наука, экология, энергосбережение. Это современная инженерная и транспортная инфраструктура, цифровая экономика, формирование социальной и культурной среды для развития личности и многое другое».
Докладчик также отметил, что, согласно информации Минстроя, из 66 субъектов сегодня, по инициативе органов местного самоуправления, определено около тысячи земельных участков, территория которых составляет чуть больше 32 тысяч га, подлежащих комплексному и устойчивому развитию. Предполагаемая общая площадь объектов капитального строительства, создаваемых на этих территориях, – порядка 50 млн кв. метров. Между тем президентом России поставлена задача довести цифру 80 млн кв. метров жилья до 120 млн в год, сказал Владимир Ресин.
Заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства. Москва, Госдума, 26.03.2018 г.Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин в своем выступлении обратил внимание участников заседания на тот факт, что НОПРИЗ, как профессиональное сообщество архитекторов и изыскателей, принимает участие в совершенствовании градостроительного законодательства и в создании эффективной системы его правоприменения.
Но сегодня на повестке дня действительно актуальный вопрос: каким образом обеспечить поставленную Президентом страны комплексную задачу пространственного развития России через институт градостроительного планирования, формирование и реализацию инвестиционных строительных программ, обеспечив высокие требования к комфорту и качеству городской среды, сказал президент Нацобъединения.
Сегодня предметом градостроительной деятельности архитектора становятся территории как объекты градостроительного планирования и комплексной застройки в увязке с транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой. Современного уровня благоустройства и коммунального обслуживания, развития требуют территории сельских поселений, убежден президент НОПРИЗ.
Большое значение в системе пространственного развития играют отраслевые инфраструктурные объекты. Необходимо взаимодействие с отраслевыми министерствами при планировании и реализации их инвестиционных программ, начиная с оценки и обоснования инвестиций предлагаемых проектов, возможных вариантов размещения объектов капитального строительства в территориальных схемах в обеспечение выполнения стратегических целей развития регионов и муниципальных образований. Вопросы регулирования архитектурной и градостроительной деятельности являются приоритетными для всего профессионального сообщества, сообщил докладчик.
Среди безусловных приоритетов деятельности Национального объединения Михаил Посохин назвал задачи развития и использования в проектах при создании капитальных объектов технологий информационного моделирования по всему жизненному циклу, электронного документооборота, цифровой трансформации и стандартизации основных процессов сбора исходных данных, подготовки требуемой документации по результатам инженерных изысканий, производства проектных работ, контроля за сроками и качеством выполнения договорных обязательств.
Президент НОПРИЗ назвал актуальной тему создания института обоснования инвестиций в увязке с действующим порядком технологического и ценового аудита. Он, в частности, отметил, что совместно с Минстроем России в настоящее время НОПРИЗ отрабатывает вопросы формирования единой системы обеспечения результатов экспертизы проектной документации на основе принципов открытости и профессиональной ответственности по законам саморегулирования. Михаил Посохин сообщил, что соответствующий законопроект уже внесен в Государственную Думу.
В числе первоочередных задач в деятельности Национального объединения Михаил Посохин назвал вопросы регулирования и оценки качества результатов профессиональной деятельности в области разработки градостроительной документации. Нужен профессиональный подход, нужны соответствующие стандарты и взаимодействие с ведущими ВУЗами страны, где готовят таких специалистов, формирование опережающими темпами современного института градостроительства.
Подводя итоги заседания, Владимир Ресин сказал, что работу по формированию эффективной системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования как основы комплексного и устойчивого развития территорий необходимо поднять на качественно новый уровень, сформулировав единые подходы и общие правила для всех участников этого процесса, в который вовлечены жители, властные структуры, профессионалы строительного бизнеса, архитекторы и проектировщики.